以色列天然气出口再受关注0dd-【新闻】

以色列天然气出口再受关注

近日，以色列总理内塔尼亚胡组阁一波三折，引发外界对以色列政府未来政策走向的关注。

《金融时报》指出，以色列新政府面临的紧迫任务无疑包括削减不断增长的预算赤字，以及重新启动与巴勒斯坦的和平谈判等计划。不过，其中最为令人期待的还要数决定如何分配其庞大的海上天然气储量。报道称，以色列天然气出口已经再次被提上了日程，不过究竟能否成行还要看新政府的推行力度。

天然气储量可观

一直以来，以色列能源供应严重依赖进口。作为一个能源消耗大国，原本以色列国内的天然气用量不大，自上世纪90年代末以来，以色列政府基于环保和能源多元化的考虑，出台了鼓励使用天然气的政策，当时的天然气供应基本来自进口。

1999年，以色列在其境内阿什克隆附近海域发现了第一个海上气田雅姆-忒修斯气田（Yam Tethys），改变了以色列天然气储备空白的历史。此后，以色列又陆续发现了塔玛尔气田、利维坦气田、塔宁气田、西蒙雄气田、达利特气田等多个海上气田。特别是近3年来，以色列发现了大量的海上天然气储量。以色列国内天然气使用量也逐年增加，其国家电力公司将天然气发电占能源发电的比例从2001年的零使用提升到2010年的36%，并计划在最近两年提升至48%。

据以色列《国土报》估计，以色列天然气储量预计可达9500亿立方米左右。按照目前的天然气消耗量计算，现有探明的天然气储备足够以色列持续使用200年。美国国会研究服务中心也于2011年发布报告称，以色列的天然气发现极大提高了其能源安全，将改变其天然气使用现状。

政府重视政策制定

随着天然气逐渐在以色列国内能源消费中占据了重要地位，以政府对于天然气领域的政策制定也十分重视。自2011年起，以色列国家能源和水资源部即开始考察全球其他国家的天然气政策，并于2012年提出了对以色列国家天然气政策的建议，并被当时的内阁所接受。

根据该部的建议，以色列的天然气生产首先需要保障国内使用。由政府出面引导天然气加工设施规划建设、运输、鼓励中小天然气储备气田的开采，以及建立全国性的天然气运输体系，并打破行业垄断，促进市场竞争。

不过在巨大的天然气储量如何分配的问题上，以色列一向趋于谨慎。以色列国家能源和水资源部认为，政府必须谨慎推行天然气出口政策，一方面，要允许储备气田权益所有者出口天然气，以促进开发活动可持续发展；另一方面，又要确保国内天然气需求得到满足。

根据该部的建议，以色列出产的天然气应优先考虑其国内需求，政府应该对天然气出口的地点和方式加以控制。另外，还应实施天然气出口配额许可证管理，获得天然气出口许可证的供应商才具有出口资质。供应商应根据其拥有的储量，分配其供应国内的比例，拥有储量多的企业需相应调高供应国内的比例。

不过，该部也提出，以色列应建立天然气出口的保障机制并引入国际战略投资者，进一步研究天然气出口方式和天然气出口面临的突出问题，以尽快实现出口。

生产商跃跃欲试进行出口

事实上，以色列可观的天然气储量已经吸引了不少国际开发商。澳大利亚的伍德塞德石油公司、俄罗斯天然气公司都对以色列的气田表现出了兴趣。而来自美国的诺贝尔能源（Nobel Energy）公司和德勒克能源（Delek Energy）公司，更是已经分别持有以色列最大的两座气田的股份。

诺贝尔能源公司曾多次要求以色列政府尽快落实天然气出口政策。该公司首席执行官查尔斯·戴维森甚至公开表示：“以色列天然气出口势在必行。以色列政府应该干脆一点。”

事实上，以色列的决策者们之所以犹豫不决，一方面是希望在保障能源安全的基础上，最大化国家经济潜力；另一方面，以色列与周边一些国家紧张的关系也影响到其天然气的顺利出口。以色列曾提出两条出口线路：一是修建一条管道到希腊；另一个则是在约旦境内建设一个出口终端，经由红海将液化天然气出口到亚洲。但由于安全问题，这两条线路迟迟无法落实。

不过，这并没有影响到开发商们对天然气出口的探索。诺贝尔能源公司和德勒克能源公司已经开始在约旦、土耳其寻找潜在合作伙伴，以求出口天然气。“销售以色列出产的天然气的确是一个挑战，”诺贝尔能源公司表示，“但是，一旦以色列政府确定了出口政策，并明确了监管事宜，我们将进行尝试。”

该公司同时透露，以色列和土耳其之间的天然气管道修建已经再次被提上了讨论日程；而利维坦气田的拥有者们也已经开始酝酿向亚洲出售液化天然气。

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